Ameliorer les possibilites d'apprentissage en Afrique - l'enseignement a distance et les technologies de l'information et de la communication au service de l'apprentissage

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Africa must replace a reliance on natural resources, with a flexible educated, and healthy workforce; but in making this transition, its greatest challenges will be in improving, and expanding educational opportunity, with solutions being increasingly sought in distance education, and information and communication technologies (ICTs) to enhance quality, and access, and to stimulate educational reform. Recent experiences, and extensive research on distance education and ICTs indicates that many of these applications are as effective as conventional educational programs, and more cost-effective. Africa has had a long history of distance education, and technology in education, showing over 140 public, and private institutions offering distance education in Africa. This paper builds on the messages contained in the Africa Region's Sector Assistance Strategy - A Chance to Learn: Knowledge and Finance for Education in Sub-Saharan Africa. It examines the experience of distance education and ICTs, and, reviews the supportive infrastructure, human resources, and organizational requirements for successful applications, as well as costs structures, and evidence on cost-effectiveness. It concludes with advice for policymakers, and, outlines options for how the Bank can support efforts, and actions needed to enable provision to this support.
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Rgion Afrique, Dpartement du dveloppement humain Srie Documents de travail _________________________________________________________________________________ Amliorer les possibilits d'apprentissage en Afrique L'enseignement distance et les technologies de l'information et de la communication au service de l'apprentissage Paud Murphy Steve Anzalone Andrea Bosch Jeanne Moulton Rgion Afrique Banque mondiale Dcembre 2002 Dpartement du dveloppement humain Rgion Afrique Banque mondiale Les opinions exprimes dans le prsent rapport sont celles des auteurs et ne refltent pas ncessairement les vues de la Banque mondiale ou de l'une quelconque des institutions qui lui sont affilies. Clichs fournis par l'Universit virtuelle africaine (Kenya) et le Centre pour le dveloppement de l'ducation (Washington). Couverture conue par Tomoko Hirata. Avant-Propos L e prsent rapport fait partie d'une srie Le rapport s'adresse aux services oprationnels de d'initiatives lances par le Dpartement du la Banque mondiale et aux dcideurs africains, ainsi dveloppement humain de la Rgion Afrique qu' tous ceux qui travaillent l'laboration de de la Banque mondiale pour mieux comprendre programmes visant faire de l'EAD et des TIC un comment mettre l'enseignement distance (EAD) moyen stratgique de promouvoir l'apprentissage. et les nouvelles technologies de l'information et de Comme les lecteurs pourront le constater, malgr la la communication (TIC) au service de l'ducation en grande exprience de l'Afrique en la matire, il reste Afrique. Ces travaux s'inscrivent dans la stratgie beaucoup apprendre. gnrale de la Banque pour le secteur de l'ducation Le rapport fait d'abord la synthse de ce que l'on en Afrique, laquelle donne la priorit la sait dj de l'utilisation de l'EAD et des TIC en gnralisation de l'enseignement primaire, Afrique. Il met l'accent sur l'apprentissage par la l'largissement de l'accs et de la qualit tous les technologie (comment les TIC peuvent aider les autres niveaux. systmes ducatifs remplir leur mission), et non sur L'intrt que la Banque et les pays africains l'apprentissage de la technologie. Il s'intresse avant tout portent aux possibilits offertes par l'EAD et les l'apprentissage qui a lieu (ou devrait avoir lieu) au TIC reflte deux proccupations. Il s'agit, d'une sein du systme d'ducation formel : enseignement part, de dvelopper l'ducation de manire aider primaire, secondaire et suprieur, et formation des l'Afrique participer pleinement l'conomie de enseignants. Il identifie plusieurs domaines cls dont l'avenir, qui sera base sur le savoir. D'autre part, les on peut penser, en l'tat actuel des connaissances, modes d'enseignement conventionnels, en qu'ils offrent le plus de chances de voir l'EAD et les particulier au niveau post-fondamental, risquent TIC contribuer la ralisation des objectifs ducatifs d'exiger beaucoup plus de ressources que les pays ne de l'Afrique. Il dcrit les conditions runir pour pourront y consacrer. Beaucoup de pays se verront faire un bon usage des mthodes d'EAD et des TIC, donc contraints des choix difficiles. Il importera de en traitant tour tour de l'infrastructure d'appui, des fonder la dcision d'investir dans de nouvelles questions d'organisation et de gestion, de la formes d'ducation sur une solide base de conception des programmes, des cots et du connaissances et le partage de l'exprience. financement. Il indique enfin les mesures que la Le prsent rapport fait le point des connaissances Banque et ses partenaires devraient prendre pour actuelles et indique les domaines d'investissement tre mieux mme de lancer et de soutenir prometteurs. durablement de nouvelles initiatives. Birger J. Fredriksen Conseiller principal ducation, Dpartement du dveloppement humain Rgion Afrique, Banque mondiale iv RGION AFRIQUE, DPARTEMENT DU DVELOPPEMENT HUMAIN, SRIE DOCUMENTS DE TRAVAIL Paud Murphy, spcialiste principal ducation, a supervis l'laboration de ce rapport. Les tudes prliminaires et l'avant-projet ont t raliss par l'quipe Technologies de l'ducation du Rseau du dveloppement humain, initialement dirige par Mike Potashnik, et par une quipe dirige par Govind Nair et ensuite par Joanne Capper. Le rapport final a t rdig par Paud Murphy, Stephen Anzalone et Andrea Bosch du Centre pour le dveloppement de l'ducation, et par Jeanne Moulton, consultante auprs de la Banque mondiale. Les versions prliminaires du rapport ont bnfici des observations et suggestions de Shola Aboderin, Nicholas Bennett, Jacob Bregman, Sam Carlson, Kyriakos Georgiades, Robert Hawkins, Birger Fredriksen, John Middleton, Soren Nelleman, Harry Patrinos, William Saint, Jee-Peng Tan, Ayesha Vawda et Adriaan Verspoor. Lawrence Mastri a assur la rvision finale et la typographie. La Banque remercie le Fonds fiduciaire norvgien pour l'enseignement distance en Afrique d'avoir fourni les ressources financires ncessaires l'laboration de ce rapport. Table des matires 1 Introduction........................................................................................................................1 Accroitre l'accs : Applications visant dvelopper les systmes existants ou en crer de nouveaux ..........................................................................................................3 Amliorer la qualit : Applications visant amliorer l'apprentissage au sein des systmes...................................................................................................................4 2 Utilisation de l'EAD et des TIC dans l'ducation formelle en Afrique subsaharienne..6 ENSEIGNEMENT PRIMAIRE.....................................................................................................6 Enseignement interactif par radio et autres applications radiophoniques......................................6 Tlvision scolaire ......................................................................................................................9 L'ordinateur l'cole primaire......................................................................................................9 Technologies pertinentes utilises pour l'enseignement primaire dans d'autres rgions du monde en dveloppement.....................................................................................................9 Rsum .....................................................................................................................................10 ENSEIGNEMENT SECONDAIRE .............................................................................................10 Enseignement distance utilisant l'imprim et la radio.............................................................10 Amliorer la qualit de l'enseignement secondaire par l'utilisation de l'ordinateur.....................11 Rsum .....................................................................................................................................15 FORMATION DES ENSEIGNANTS..........................................................................................15 Technologies utilises pour la formation des enseignants dans d'autres rgions...........................19 Rsum .....................................................................................................................................21 ENSEIGNEMENT SUPRIEUR.................................................................................................21 L'ordinateur l'universit ..........................................................................................................22 Exprience d'autres rgions en matire d'enseignement suprieur ..............................................22 Rsum .....................................................................................................................................26 APPLICATIONS LES PLUS PROMETTEUSES...........................................................................27 Qualit de l'enseignement primaire...........................................................................................27 Accs l'enseignement suprieur...............................................................................................28 Formation et perfectionnement des enseignants.........................................................................28 Enseignement des mathmatiques, des sciences et des technologies aux niveaux secondaire et suprieur .........................................................................................28 vi RGION AFRIQUE, DPARTEMENT DU DVELOPPEMENT HUMAIN, SRIE DOCUMENTS DE TRAVAIL 3 Infrastructure d'appui, capacit institutionnelle et conception des programmes........30 Infrastructure d'appui................................................................................................................30 Politiques de tlcommunication et de radio et tldiffusion ....................................................32 Institutions, gestion et ressources humaines...............................................................................33 Conception des programmes......................................................................................................34 Rsum .....................................................................................................................................37 4 Cots et rapport cot-efficacit .......................................................................................38 Calcul des cots.........................................................................................................................38 Cots de l'largissement de l'accs.............................................................................................40 Cots de l'amlioration de la qualit..........................................................................................41 Interprtation des cots et accessibilit financire......................................................................43 Qui supporte le cot ? ...............................................................................................................44 Rsum des considrations financires .......................................................................................46 5 Perspectives d'avenir........................................................................................................47 Conseils aux pays.......................................................................................................................47 Le rle de la Banque mondiale...................................................................................................50 Conclusion ................................................................................................................................52 Bibliographie .......................................................................................................................54 Annexe I L'EIR en Afrique.....................................................................................59 Annexe II Infrastructure de tlcommunications..................................................61 Annexe III Infrastructure de tlcommunication par satellite...............................64 Annexe IV Matrice d'laboration de stratgies nationales......................................66 Annexe V Banque mondiale : Groupes collaborant la promotion de l'EAD et TIC....................................................................................67 Sigles et abrviations ADEA Association pour le dveloppement PANAFTEL Rseau panafricain de l'ducation en Afrique de tlcommunication AIF Agence intergouvernementale RESAFAD Rseau africain pour la formation de la francophonie distance AUF Agence universitaire SLIDE Institut du Sri Lanka pour de la francophonie l'enseignement distance CIED Conseil international SOPT Orientation spciale de l'enseignement distance des enseignants du primaire CIFFAD Consortium international TIC Technologies de l'information francophone de formation et de la communication distance UIT Union internationale CITS Centre pour les technologies des tlcommunications et les systmes d'information -- UNESCO Organisation des Nations Unies Universit de Maurice pour l'ducation, la science CNF Campus numrique francophone et la culture COL Commonwealth of Learning UNICEF Fonds des Nations Unies COMESA March commun de l'Afrique pour l'enfance de l'Est et de l'Afrique australe UNISA Universit d'Afrique du Sud EAD Enseignement distance (ex-Universit du Cap EIR Enseignement interactif par radio de Bonne-Esprance) GDLN Rseau mondial d'change du UPAT Union panafricaine savoir au service du dveloppement des tlcommunications HDNED Rseau de dveloppement humain USAID Agence des tats-Unis pour -- ducation, Banque mondiale le dveloppement international InfoDev Programme Information au service UVA Universit virtuelle africaine du dveloppement UVF Universit virtuelle francophone INRAP Institut national de la recherche et VITA Volontaires de l'assistance de l'action pdagogique (Guine) technique ITEK Institut de formation pdagogique WorLD Programme Liaisons mondiales de Kyambogo pour le dveloppement NORAD Agence norvgienne ZINTEC Zimbabwe : Programme national de dveloppement international intgr de formation des enseignants Rsum analytique Chapitre 1 : Introduction 27 nouveaux projets d'ducation lancs avec l'aide de la Banque mondiale au cours des quatre derniers L 'amlioration et le dveloppement des exercices, environ 22 incluent des composantes ou possibilits d'ducation et de formation sous-composantes faisant appel ces technologies. comptent parmi les plus grands dfis que Ces composantes (qui comprennent galement des l'Afrique subsaharienne devra relever durant la lments non technologiques) ne reprsentent pas priode de transition dmographique pour tre moins de 203 millions de dollars, soit 25 % de la mme de tenir sa place dans une conomie mondiale valeur des projets en question. base sur le savoir. quelques exceptions prs, les TIC sont utilises Le rapport reprend les thmes de la stratgie de deux faons : i) dans le cadre de systmes d'aide sectorielle labore par la Rgion Afrique (A alternatifs visant largir l'accs l'ducation, Chance to Learn: Knowledge and Finance for Education gnralement appels systmes d'enseignement in Sub-Saharan Africa) en tudiant la contribution distance ou d'apprentissage ouvert ; dans ce cas, prsente et potentielle de l'enseignement distance l'objectif est souvent de remplacer la prsence (EAD) et des technologies de l'information et de la d'enseignants ; ii) dans les salles de classe ou de communication (TIC). Cet examen porte sur les confrence pour amliorer la qualit ; l'objectif est cycles primaire, secondaire et suprieur des systmes alors d'enrichir l'enseignement du professeur. ducatifs formels ; les composantes formation, dveloppement du jeune enfant, ducation des Chapitre 2 : Utilisation de l'EAD et des TIC adultes et ducation non formelle n'ont pas t dans l'ducation formelle en Afrique incluses dans le champ de l'tude. Notons en outre subsaharienne qu'il s'agit d'examiner non pas l'apprentissage de la technologie, mais l'apprentissage par la technologie. Enseignement primaire Les pays africains, comme tous les autres pays, voient dans l'EAD et les TIC un moyen de L'EAD est rarement utilis pour amliorer l'accs des dvelopper et d'amliorer leurs systmes ducatifs. Il enfants l'enseignement primaire. Cela tient y a dj bien longtemps que l'Afrique exploite ces vraisemblablement au fait que de jeunes enfants ne possibilits et plus de 140 institutions publiques et sont pas capables d'tudier seuls pendant des priodes prives y offrent aujourd'hui des programmes prolonges. S'il existe des cours radiodiffuss en d'EAD. Les emprunts des pays africains tmoignent Amrique latine pour accrotre l'accs des adultes de l'intrt port aux nouvelles technologies. Sur les l'enseignement primaire, ce n'est pas le cas en Afrique. L'ENSEIGNEMENT DISTANCE ET LES TIC AU SERVICE DE L'APPRENTISSAGE ix La radio est la technologie la plus souvent utilise tmoigne de l'intrt croissant port aux applications pour amliorer l'enseignement primaire. Sept pays de l'EAD et des TIC pour amliorer les programmes africains ont expriment ou diffusent encore des de formation pdagogique. Ces applications sont programmes d'enseignement interactif par radio utilises pour la formation initiale des enseignants (EIR) ; dans trois d'entre eux -- l'Afrique du Sud, la comme pour leur formation continue et reprsentent Guine et le Lesotho -- ces programmes couvrent de 50 % 75 % des programmes d'EAD offerts en l'ensemble du territoire. Les valuations de Afrique. Elles font appel diffrentes technologies, l'utilisation de ce mode d'enseignement travers le l'imprim restant le support le plus courant. Dans le monde en dmontrent l'efficacit. Cependant, il cas des professeurs du secondaire, les programmes existe peu d'tu
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